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發(fā)布日期:2022-08-01 瀏覽次數(shù):次
創(chuàng)新文化館服務(wù)機(jī)制 提高公共文化服務(wù)效能
徐州文化館 孟軍 褚雪春
《公共文化服務(wù)保障法》的實(shí)施將有力提升公共文化的服務(wù)效能。如何創(chuàng)新管理和服務(wù)機(jī)制,提高公共文化服務(wù)水平,是各級(jí)文化館面臨的重要課題。在社會(huì)迅速發(fā)展,時(shí)代飛快進(jìn)步的今天,文化館面臨著提高公共文化效能的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。面對(duì)挑戰(zhàn)首先要?jiǎng)?chuàng)新,因?yàn)閯?chuàng)新是文化館公共文化服務(wù)的生命和靈魂,它直接關(guān)系到文化館公益服務(wù)的優(yōu)劣興衰。創(chuàng)新服務(wù)有利于群文事業(yè)健康發(fā)展、有利于文化館公益文化服務(wù)的水平提高和公共文化效能的增強(qiáng)。
一、 文化館創(chuàng)新服務(wù)是建設(shè)公共文化事業(yè)的需要
文化館創(chuàng)新服務(wù)沒(méi)有現(xiàn)成的道路可走,一切都有待于我們大膽的探索與追求。尤其是社會(huì)進(jìn)入到改革開(kāi)放一定深度的今天,各種深層次的矛盾將顯露出來(lái),人民群眾對(duì)我們公共文化服務(wù)的要求也越來(lái)越高,因而,需要我們的群眾文化服務(wù)更有水平,群文工作也更加艱難。我們只有勇于探索,敢于開(kāi)拓,善于理論聯(lián)系實(shí)際,才能拿出新方法,走出新路子,更好地提高公共文化效能,將公益文化服務(wù)做得更好。面向新時(shí)代,面對(duì)新情況,面臨新問(wèn)題,我們要盡快提高文化館創(chuàng)新服務(wù)的水平,只有解放思想、實(shí)事求是,不斷創(chuàng)新、開(kāi)拓進(jìn)取,才能戰(zhàn)勝困難,滿足群眾日益增長(zhǎng)的文化需求,讓大家享受到更多改革開(kāi)放帶來(lái)的精神成果,贏得人民群眾對(duì)文化館工作的肯定。
二、 文化館工作的本質(zhì)在于創(chuàng)新
創(chuàng)新是人類活動(dòng)中一種普遍行為存在于人類的每一領(lǐng)域中,因而在文化館工作中的每一環(huán)節(jié)和每項(xiàng)群眾文化活動(dòng)中都普遍的存在著創(chuàng)新的問(wèn)題。隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的來(lái)臨,將不可避免的動(dòng)搖文化館以往的工作思想、工作制度和工作方式,從一定意義上說(shuō),這正是以后文化館工作的本質(zhì)所在。面對(duì)日新月異的新時(shí)期,面臨群眾的新要求,誰(shuí)能感覺(jué)敏捷,抓住時(shí)機(jī),當(dāng)機(jī)立斷,快速作出反應(yīng),力爭(zhēng)在群文工作中先行一步,誰(shuí)就會(huì)不斷創(chuàng)造成績(jī),為群眾服務(wù)好。創(chuàng)新能使文化館打破常規(guī),改革工作方法,大大提高工作效能;能使文化館以敏銳的觀察力,密切關(guān)注未來(lái)變化的新趨勢(shì)、新動(dòng)向、新問(wèn)題,從而以超前的意識(shí)果斷決策,跟上時(shí)代發(fā)展的要求。
以往文化館的工作模式和工作制度的設(shè)計(jì),常常以規(guī)范人的行為、讓人不犯錯(cuò)誤為出發(fā)點(diǎn),有著過(guò)多的管制和約束,這種規(guī)則,通常會(huì)窒息那些最初很難識(shí)別的新事物的嫩芽,致使文化館服務(wù)僵化,抑制了首創(chuàng)精神。而我們當(dāng)前是知識(shí)經(jīng)濟(jì)的時(shí)代,文化館在公共文化服務(wù)之中會(huì)遇上新情況、新問(wèn)題、新形勢(shì),因而文化館服務(wù)創(chuàng)新已成為現(xiàn)代工作的時(shí)代趨勢(shì)。新時(shí)期是一個(gè)蘊(yùn)育著大變革的時(shí)代,隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)、政治、文化的迅速發(fā)展,文化館運(yùn)行的外部環(huán)境已發(fā)生并將還要發(fā)生巨大的變化。以此相適應(yīng),社會(huì)對(duì)公共文化的服務(wù)要求和工作效能的要求也隨著越來(lái)越高,文化館工作的方式、發(fā)展目標(biāo)和服務(wù)方法也隨著發(fā)生深刻的變化。文化館原有的一套服務(wù)方法和工作模式已不能適應(yīng)新時(shí)期新的運(yùn)行特點(diǎn),文化館要想更好發(fā)展、努力服務(wù)好,對(duì)傳統(tǒng)的工作理念和方式方法要進(jìn)行揚(yáng)棄和改進(jìn)。通過(guò)創(chuàng)新,建立起一套嶄新的工作運(yùn)行機(jī)制,以適應(yīng)文化館發(fā)展的需要。
三、文化館人是服務(wù)創(chuàng)新的主體
服務(wù)創(chuàng)新、工作改進(jìn)總是不斷以新的觀念、新的措施和新的方法,使文化館的公共文化服務(wù)工作不斷優(yōu)化,保持一種最佳效能的狀態(tài)。從我們文化館目前的情況來(lái)看,服務(wù)創(chuàng)新的關(guān)鍵是觀念的轉(zhuǎn)變,就是要將工作重點(diǎn)放在對(duì)文化館人才能力的開(kāi)發(fā)、積極性的調(diào)動(dòng)、創(chuàng)造性的激發(fā)特別是對(duì)專業(yè)藝術(shù)人才創(chuàng)作積極性的激勵(lì)上。
創(chuàng)新意識(shí)是人腦在不斷運(yùn)動(dòng)變化著的客觀事物刺激下,自覺(jué)產(chǎn)生的改變客觀事物現(xiàn)狀的愿望和意愿。創(chuàng)新意識(shí)之所以成為重要的基本素質(zhì),是社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,人民群眾對(duì)文化的需求所決定的。這一形勢(shì)要求文化館工作人員必須具有高度的適應(yīng)性,不斷跟上時(shí)代對(duì)我們?nèi)何墓ぷ鞯男乱螅乙m應(yīng)變化的節(jié)奏和力度,要善于敏銳發(fā)現(xiàn)變化的新趨勢(shì),善于果斷抓住變化的契機(jī),善于促進(jìn)文化館服務(wù)工作的創(chuàng)新和變革。
文化館工作者必須有深厚的藝術(shù)基礎(chǔ)與淵博的文化知識(shí),這不僅是人民群眾對(duì)公共文化要求的需要,也是群文工作的客觀要求。實(shí)踐證明,作為創(chuàng)新主體的群文工作者,其藝術(shù)修養(yǎng)、文化知識(shí)、專業(yè)能力及綜合素質(zhì)的高低,不僅直接影響到自己的個(gè)人形象和個(gè)人創(chuàng)造力的發(fā)揮,也直接關(guān)系到群文事業(yè)的發(fā)展。因此,群文工作者不僅要大力提高自己的綜合素質(zhì),提高群文工作能力,同時(shí)還要大力提高自己的文化藝術(shù)素質(zhì),潛下心來(lái)致力于群文研究,并伴隨著大膽的探索和創(chuàng)新。
四、創(chuàng)新文化館服務(wù)機(jī)制 提高公共文化效能
構(gòu)建公共文化服務(wù)體系要以科學(xué)發(fā)展觀作指導(dǎo),堅(jiān)持為人民大眾所享用原則,創(chuàng)新文化館服務(wù)機(jī)制,強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。文化館要想提高公共文化服務(wù)效能,就要?jiǎng)?chuàng)新市民素質(zhì)提升機(jī)制、文化館場(chǎng)地免費(fèi)開(kāi)放機(jī)制、文化館人才機(jī)制、文化館多元化發(fā)展機(jī)制、文藝創(chuàng)作精品機(jī)制。
1、創(chuàng)新市民文化素質(zhì)提升機(jī)制,搞好公共文化活動(dòng)
為提高人民群眾文化藝術(shù)素質(zhì),文化館要?jiǎng)?chuàng)新市民素質(zhì)提升機(jī)制,切實(shí)保障人民群眾的基本權(quán)益。我們要充分利用我們?nèi)瞬藕同F(xiàn)有場(chǎng)地開(kāi)展豐富多樣的群眾文化活動(dòng),采用新方法,走出新路子,我們不僅要走出去,而且要請(qǐng)進(jìn)來(lái),想盡辦法做好藝術(shù)培訓(xùn)和輔導(dǎo)。堅(jiān)持在普及的基礎(chǔ)上提高,在提高的指導(dǎo)下再普及的方針,樹(shù)立群眾文化品牌,充分利用“動(dòng)感彭城”廣場(chǎng)文化活動(dòng),讓專業(yè)人員與文藝業(yè)余愛(ài)好者同臺(tái)演出產(chǎn)生互動(dòng),形成雅俗共賞的效果,讓“下里巴人”領(lǐng)會(huì)“陽(yáng)春白雪”的美妙。經(jīng)常聘請(qǐng)各類藝術(shù)名家名師做專題講座,免費(fèi)讓市民學(xué)習(xí),讓他們了解藝術(shù)的真諦。只有這樣,才能吸引群眾的眼球,打動(dòng)市民的心靈,讓高雅文化深入淺出,在寓教于樂(lè)中提升群眾的素質(zhì),讓普及與提高形成良性互動(dòng)。如此的公共文化服務(wù)活動(dòng),才能提升群眾素質(zhì)和文化品位,最后真正達(dá)到服務(wù)目的。
2、創(chuàng)新文化館場(chǎng)地免費(fèi)開(kāi)放機(jī)制,加強(qiáng)文化館設(shè)施建設(shè)
免費(fèi)開(kāi)放是改革開(kāi)放以來(lái)新的公共文化服務(wù)方式,文化館要滿足市民的需求,就要?jiǎng)?chuàng)新開(kāi)放的機(jī)制。為了達(dá)到提高文化館公共文化服務(wù)的效能,首先,政府要加大對(duì)公共文化單位——文化館的投資,建造更多優(yōu)質(zhì)、符合人民群眾開(kāi)展文化活動(dòng)的場(chǎng)地,新添必要的設(shè)施設(shè)備。徐州近幾年新建了許多文化場(chǎng)地如音樂(lè)廳、藝術(shù)館等等,給文化館也添置廣場(chǎng)演出大篷車。然而這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,市文化館場(chǎng)館面積只有3000平方米,無(wú)法適應(yīng)一千多萬(wàn)民眾文化活動(dòng)、文化輔導(dǎo)、藝術(shù)培訓(xùn)、業(yè)余演出的需要。各區(qū)文化館館舍也無(wú)法滿足需求。其次,各級(jí)文化館要建立完善各類公共文化場(chǎng)館的公益性管理機(jī)制,以文化館嶄新的設(shè)施、用免費(fèi)開(kāi)放的新形式為社會(huì)盡職盡責(zé),為人民群眾提供高效優(yōu)質(zhì)的公共文化服務(wù),充分發(fā)揮文化館場(chǎng)地的作用。
3、創(chuàng)新文化館服務(wù)隊(duì)伍機(jī)制,實(shí)施人才戰(zhàn)略
為人民群眾提供高效優(yōu)質(zhì)的公共文化服務(wù),首先,要?jiǎng)?chuàng)新文化館服務(wù)隊(duì)伍機(jī)制,我們要加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè),實(shí)施人才工程,因?yàn)槿说囊蛩厥堑谝灰兀瑖?yán)格意義上講,文化館工作的專業(yè)性比較強(qiáng),它需要的是一支綜合性強(qiáng)、藝術(shù)水平高、具備專業(yè)素質(zhì)的人才隊(duì)伍,特別是一專多能的人才。但就目前文化館的現(xiàn)狀而言,有些專業(yè)干部缺乏本專業(yè)崗位的深厚基礎(chǔ),策劃輔導(dǎo)能力弱,在群眾中沒(méi)有影響力和號(hào)召力;有些專業(yè)缺乏后備力量,有青黃不接現(xiàn)象,這些因素導(dǎo)致了文化館整體公共文化服務(wù)水平有些偏低,并在一定程度上影響并制約了文化館公共文化服務(wù)水平,影響群文工作效能。目前是群眾文化快速發(fā)展時(shí)期,在“十三五”期間文化館建設(shè)需要和時(shí)代合拍,需要與時(shí)俱進(jìn),這就要求文化館人要具備工作的自主創(chuàng)新能力和前瞻的意識(shí),努力造就一支素質(zhì)高的專業(yè)人員隊(duì)伍,積極培養(yǎng)人才為提高公共文化服務(wù)水平夯實(shí)人才基礎(chǔ)。一是要大力引進(jìn)和吸納具有專業(yè)素質(zhì)高的人才,對(duì)文化館內(nèi)部配置和人員結(jié)構(gòu),可以根據(jù)工作需求適時(shí)調(diào)整,對(duì)不具備履職能力的人員作相應(yīng)的工作崗位調(diào)換,從而保證文化館專業(yè)工作隊(duì)伍的高效率。另外,由于文化館工作的特殊性,在招聘人員時(shí),對(duì)于藝術(shù)專長(zhǎng)較強(qiáng)的人予以政策傾斜,在綜合測(cè)試基礎(chǔ)上,更注重其藝術(shù)實(shí)踐能力的考查。二是加大培訓(xùn)力度,提升工作成效。經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,有許多新的知識(shí)和技能是需要去不斷學(xué)習(xí)和掌握的,所以要想使文化館的工作人員能夠適應(yīng)社會(huì)需求,一方面要加強(qiáng)自身的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),另一方面要采取多種形式的政治思想和業(yè)務(wù)能力的培訓(xùn),強(qiáng)化他們的工作素養(yǎng)、主觀能動(dòng)性,提高他們的創(chuàng)新精神,全面提升文化館在構(gòu)建公共文化服務(wù)體系中的發(fā)展動(dòng)力。三是積極吸納社會(huì)優(yōu)秀骨干力量加盟文化館各項(xiàng)工作,實(shí)現(xiàn)文藝人才的社會(huì)化。可以通過(guò)項(xiàng)目責(zé)任制讓社會(huì)力量共同參與文化活動(dòng)的策劃、運(yùn)作、組織;可以聘請(qǐng)有藝術(shù)專長(zhǎng)的社會(huì)優(yōu)秀人才擔(dān)任群眾文藝團(tuán)隊(duì)的藝術(shù)指導(dǎo)、參與群眾文藝作品的創(chuàng)作,充分挖掘和利用社會(huì)人才資源為我所用,為文化館公共文化服務(wù)水平的提高提供強(qiáng)有力的群眾基礎(chǔ)。
其次,要?jiǎng)?chuàng)新文化館隊(duì)伍的育人選人用人機(jī)制,在解決人才短缺問(wèn)題上創(chuàng)新思路,積極探索,不求所有,但求所用用人不養(yǎng)人的新途徑,不斷激發(fā)大家的工作熱情,發(fā)揮他們的作用。創(chuàng)新吸引、引進(jìn)、發(fā)掘、培育人才機(jī)制,構(gòu)筑文化人才高地,重點(diǎn)扶持和培育文化社團(tuán)如我館組織的業(yè)余戲曲團(tuán)隊(duì)、合唱團(tuán)、舞蹈隊(duì)等等,從而帶動(dòng)基層文化活動(dòng)的開(kāi)展。要按照我市文化大發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo),整合所有文化資源,調(diào)動(dòng)各方面的積極性,共同為大眾服務(wù)。切實(shí)實(shí)現(xiàn)由“送文化”到“種文化”的轉(zhuǎn)變,由“要我辦文化”到“我要辦文化”的轉(zhuǎn)變。只有全社會(huì)都來(lái)關(guān)心、支持、參與,公共文化服務(wù)事業(yè)才能真正搞好。
4、創(chuàng)新多元化發(fā)展機(jī)制,適應(yīng)公共文化服務(wù)體系
文化多元化是文化創(chuàng)新和藝術(shù)創(chuàng)作的資源。要推動(dòng)我市文化大發(fā)展大繁榮的發(fā)展戰(zhàn)略,就必須以徐州自身的文化特點(diǎn)為基礎(chǔ),以“百花齊放、百家爭(zhēng)鳴”的基本方針為方向,讓各種優(yōu)秀文化相互影響、相互借鑒、相互吸引,通過(guò)文化融合把他們統(tǒng)一到徐州文化建設(shè)的大局之中。徐州的人口眾多,文化底蘊(yùn)深厚,但地處南北之間,蘇魯豫皖交界,外來(lái)人員較多,是文化融合之地。現(xiàn)實(shí)條件決定我市文化活動(dòng)的開(kāi)展必須是多樣性、多層次的,既要有本地土生土長(zhǎng)的文化,又要有各地融合的文化,既要有高雅的、陽(yáng)春白雪式的文化樣式,也要有通俗的、下里巴人的文娛活動(dòng);既有大型的匯演,又有小型音樂(lè)會(huì)等。這些活動(dòng)要顧及到各層次人群的文化接受能力、經(jīng)濟(jì)承受能力以及興趣愛(ài)好,滿足人民群眾的多種需求。
5、創(chuàng)新文藝精品創(chuàng)作機(jī)制,樹(shù)立精品意識(shí)
沒(méi)有精品的文化是低層次的、低水平的文化,這樣的文化沒(méi)有影響力和輻射力。因此我們要?jiǎng)?chuàng)新文藝精品創(chuàng)作機(jī)制,有品牌意識(shí),要保障公共文化服務(wù)的藝術(shù)作品供應(yīng)。文化館要通過(guò)政策扶持和資金幫助,加強(qiáng)文藝作品創(chuàng)作,促進(jìn)創(chuàng)作繁榮,為人民群眾打造緊扣時(shí)代脈搏、體現(xiàn)徐州特色、富有時(shí)代精神的藝術(shù)產(chǎn)品,爭(zhēng)取在群眾文化創(chuàng)作的質(zhì)量和數(shù)量上有突破,從而在公共文化服務(wù)方面有更多更好的藝術(shù)作品讓人民群眾得到享受。為了達(dá)到創(chuàng)精品的目標(biāo)徐州文化館做了一些嘗試;首先,提高了創(chuàng)作績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)金,以調(diào)動(dòng)大家的創(chuàng)作積極性;其次,定期組織業(yè)務(wù)人員出去寫(xiě)生、采風(fēng)、觀摩、學(xué)習(xí)、培訓(xùn),讓創(chuàng)作人員深入基層,做到貼近實(shí)際、貼近群眾、貼近生活,為藝術(shù)創(chuàng)作提供基礎(chǔ)和源泉;再次,對(duì)于立起來(lái)的作品,邀請(qǐng)專家給與點(diǎn)評(píng),根據(jù)專家的意見(jiàn)再進(jìn)行反復(fù)修改,直到滿意為止。經(jīng)過(guò)大家的努力,文化館在群眾文化創(chuàng)作方面取得了較好的成績(jī)。
新的時(shí)期,我們要明確文化事業(yè)單位的業(yè)務(wù)職責(zé)、改善公共文化服務(wù)質(zhì)量、提高公共文化服務(wù)的水平,最終構(gòu)建公共文化服務(wù)制度,強(qiáng)化文化事業(yè)單位的服務(wù)職能。因而,我們要增加投入、創(chuàng)新機(jī)制、增強(qiáng)活力、改善服務(wù)、提高效能,這些改革的價(jià)值取向,就是要加大文化館在公共文化服務(wù)中的力度,樹(shù)立新時(shí)期文化館在公共文化服務(wù)體系中的地位和形象,讓文化館在建設(shè)社會(huì)主義小康社會(huì)中起到更大作用。